Розрахунок плати за опалення за нормативом. Як працює ІПУ тепла і чи можна платити за опалення за індивідуальними лічильниками

Тарифи та Нормативи

Постановою уряду РФ № 603 від 29 червня 2016 року запропонував різні варіанти оплати опалення. Про деякі нюанси населення вже оповіщено. Окремі так і залишилися незрозумілими.

Отже, нагадаємо, з 1 липня 2016 роки вже офіційно перестали діяти Правила надання комунальних послуг громадянам, по якому росіяни жили відповідно до постанови уряду РФ № 307. У деяких регіонах почали жити по-новому раніше, але тепер це стало обов'язковим для всіх.

Постанова вийшла 23 травня 2006 року і проголошував платежі протягом календарного року. Було досить багато обурень з приводу того, що за тепло доводиться платити влітку, а також в перший місяць осені і в останній місяцьвесни, коли послуга не надається. В результаті 6 травня 2011 року шостий пункт Постанови уряду РФ № 354 скасував дію 307-го законодавчого акту. Скасування була призначена на поточний рік - 2016. Причому, практично щорічно в цю Постанову вносилися поправки. Останній раз це сталося в грудні 2015 році.

Незадовго до цього регіонах дали право самим вирішувати, яким чином збирати платежі - протягом усього року або тільки в опалювальний період. Новий закон проголошує таку черговість: послуга спочатку надається, потім оплачується. Але, знову-таки, вирішуються варіанти. І навіть можна повернутися до старої системи - на численні прохання населення і за рішенням регіональної влади. Подібні прохання, до речі, вже з'явилися. Не всіх влаштував перехід на оплату за фактом споживання. Адже при новій системі з'являється велика різниця в платежах.

Розмір платежу залежить від температури повітря на вулиці. У холодні місяці платежі, природно, різко зросли і нікому це не сподобалося. У деяких регіонах вже почалися заклики платити, наприклад, як раніше, рівномірними платежами, а потім ресурсопостачальних організація зробить перерахунок. Законодавець, в принципі, дозволяє і таку систему розрахунків. Правда, вже не дозволяє чинити свавілля і призначати різну кількість місяців для розподілу таких платежів. Тепер вони повинні ділитися не на сім, наприклад, місяців, а на дванадцять. І, звичайно, це стосується в першу чергу багатоквартирних будинків, в яких так і не з'явилися прилади обліку тепла.

Відзначимо, що законодавець не зобов'язує встановлювати лічильники в старих, аварійних об'єктах, які підлягають знесенню або капітального ремонту в найближчі роки, а також в багатоквартирних будинках, де теплове навантаженняменше 0,2 гігакалорій. Позбавлені від цього обов'язку і МКД, де технічно неможливо встановити приладу обліку. Всі решта платитимуть за підвищеним тарифом. Згідно із законом вартість тепла у «норматівщіков», які могли, але не захотіли поставити прилад обліку тепла, повинна вирости досить істотно. На ділі в багатьох регіонах цієї настійною рекомендацією поки скористатися не поспішають, беручи до уваги і без того важке становище населення.

У постанові № 354 є окремі пункти за розміром оплати за опалення, сказано про необхідність коригування розрахунків. Прописані формули підрахунку підвищувального коефіцієнта до окремих категорій власників. Враховано і зміна виконавця комунальної послуги з опалення. І вихід з ладу загальнобудинкового приладу обліку теплової енергії. Якщо це сталося: зламався, скінчився термін експлуатації, вкрали, то через два місяці плата буде стягуватися за нормативом.

Рішення про спосіб оплати комунальних послуг приймається суб'єктом РФ за рік до початку опалювального сезону, під час якого потрібно буде перейти на обраний спосіб. При зміні способу оплати комунальних послуг з опалення виконавець здійснює коригування розміру плати за комунальну послугу з опалення в 1 кварталі календарного року, наступного за роком, в якому відбувається зміна способу оплати.

Підкреслимо, власники житла не можуть вибрати на зборах спосіб оплати опалення. Це не допускається нормами житлового законодавства.

Правила № 354 встановлюють заборону на пред'явлення споживачам комунальних послуг до оплати вартості наднормативного обсягу комунальної послуги, наданої на загальнобудинкові потреби в розрахунковому періоді, в якому утворився такий наднормативний обсяг. Відшкодування виконавцям комунальних послуг випадаючих доходів здійснюється за рахунок коштів, одержуваних їм в якості оплати за відповідні послуги, що надаються.

теплопостачання

Використання індивідуальних приладівобліку споживання комунальних послуг усіма чесними платниками визнано найбільш ефективним. Особливо це стало ясно після того, як набули поширення лічильники гарячої та холодної води. Що може бути більш розумним, ніж платити тільки за те, що споживаєш, і більше ні за що? Це логічно і зручно, але не завжди легко можна застосувати. Наприклад, в разі, коли мова йде про використання індивідуальних приладів обліку тепла, виникає безліч проблем. Але якщо Задати метою, то можна ці проблеми вирішити.

Як працює ІПУ?

Облік теплової енергії відбувається у вигляді виміру різниці температур і витрати теплоносія. При установці індивідуального лічильника в квартиру для початку слід з'ясувати, вертикальна розводка системи опалення у вас в будинку або горизонтальна. Це важливо, оскільки покупка і установка лічильника тепла - задоволення не з дешевих.

Прилади монтують зазвичай прямо на трубу подачі теплоносія, відповідно, якщо система опалення будинку стоячная, то за логікою доведеться на кожну трубу встановлювати окремий лічильник, що досить затратно. При горизонтальній системі ця проблема відсутня, там ставиться один лічильник. Але якщо у вашому будинку встановлена ​​вертикальна система опалення, можна поставити на батареї розподільники, які вимірюють витрату теплоносія по різниці температур повітря в приміщенні і поверхні радіатора.

У новобудовах 2000-х років, як правило, горизонтальна система, Старі будинки забезпечені стоячной системою. Після того, як лічильник встановлюють фахівці, він пломбується. До речі, не забудьте для того, щоб з вашої квартири не йшло тепло, інакше толку в установці індивідуального лічильника буде мало.

Треба брати?

Перш ніж купувати такий недешевий прилад і викликати монтажників, що саме по собі не так вже й складно, вам потрібно врегулювати іншу, набагато більш важливу деталь, домогтися від керуючої компанії однозначної відповіді на питання: чи стане вона приймати показання індивідуальних лічильників тепла в якості даних, за якими нараховується плата.

З високою часткою ймовірності відповідь буде негативною. Справа в тому, що для застосування спеціальної формули розрахунку розміру плати за комунальну послугу з опалення, яка враховує показники індивідуального приладу обліку, необхідно, щоб всі житлові та нежитлові приміщення МКД були обладнані ІПУ тепла. Таку вимогу містить Постанова Уряду РФ №354 "Про надання комунальних послуг власникам і користувачам приміщень у багатоквартирних будинках і житлових будинків". В іншому випадку, застосовується формула розрахунку, яка базуючись на свідченнях загальнобудинкового приладу обліку.

Таким чином, щоб платити стільки скільки спожив, потрібно загітувати всіх власників на добровільну установку індивідуальних приладів обліку тепла. Як уже згадувалося, найбільш прийнятним з технологічної точки зору для будинків з вертикальною розводкою систем опалення є установка радіаторних розподільників. Це компактні прилади, що фіксують температурний напір між поверхнею батареї і повітрям в кімнаті.

Розподільник інтегрує за часом виміряну величину температурного напору і розраховує величину тепловіддачі опалювального приладу в пропорційних одиницях. Коефіцієнт перекладу одиниць розподільника в Гкал виявляється різним для різних будівель і різних періодів вимірювання. Цей коефіцієнт необхідно розраховувати за кожен обліковий період шляхом розподілу між квартирами всіх витрат будинку, виміряних загальнобудинкових лічильником тепла.

Розрахунки виробляє спеціальне програмне забезпечення, В яке закладено алгоритм розподілу спожитого тепла відповідно до діючої нормативної бази. При цьому чим гаряче батареї в приміщеннях, тим більше значення показують радіаторні розподільники, а значить, і вища оплата за спожиті теплові ресурси. Однак сума оплат для всіх квартир завжди буде дорівнює оплаті для всього будинку, виставленої постачальником теплової енергії.

Здавалося б, ось воно - рішення

Але є два нюанси. Перший - ціна. Вона для однієї квартири не така лякає (навіть за цінами 2015 року можна вкластися в 6000- 10 000 рублів). З одного боку. Але, з іншого, спробуй переконай всіх мешканців. Особливо пенсіонерів.

Однак навіть не вартість може стати причиною для відмови від цієї ідеї. До сих пір немає єдності в трактуванні поняття "розподільник". Ось, що про це сказано в ПП РФ №354:

• Розподільник - пристрій, що використовується в багатоквартирному будинку, обладнаному колективним (загальнобудинкових) приладом обліку теплової енергії, і що дозволяє визначити частку обсягу споживання комунальних послуг з опалення, що припадає на окреме житлове або нежитлове приміщення, в якому встановлено такі пристрої, в загальному обсязі споживання комунальних послуг по опаленню в усіх житлових і нежитлових приміщенняхв багатоквартирному будинку, в яких встановлені розподільники.

Здавалося б - все зрозуміло. Але оскільки документ не містить фразу "розподільник - це індивідуальний прилад обліку теплової енергії", то це залишає керуючої компанії можливість відмовити власникам в застосуванні формули розрахунку платежу за послугу опалення за формулою, що враховує показання ІПУ. Тут, можливо, доведеться вирішувати справу в суді. І, є шанс виграти справу. Принаймні прецедент є. Ще в 2013 році Санкт-Петербурзький міський суд, не знайшов підстав вважати, що розподільники не відповідають законодавству Російської Федераціїпро забезпечення єдності вимірювань. Але, все таки, варто визнати, що на сьогоднішній день в судовій практиціне склалося єдиної думки тому питання.

Плата за опалення для житлових приміщень

Отже, від чого ж залежать рахунки, що виставляються нам за опалення?

Визначальним фактором є наявність приладів обліку теплової енергії. Якщо будинок оснащений таким приладом, то порядок оплати опалення буде наступним. Перш за все, визначається обсяг теплової енергії, спожитої в житлових і нежитлових приміщеннях багатоквартирного будинкуза попередній рік. Якщо прилад обліку працював всього кілька місяців, то обсяг спожитої будинком електроенергії в період, коли лічильник не працював, розраховується виходячи з умов, зазначених у договорі з тепловиками.

Далі отриманий обсяг споживання ділиться на площу житлових і нежитлових приміщень багатоквартирного будинку. У підсумку ми маємо обсяг споживання на 1 м² загальної площі приміщення. Потім розраховується розмір плати за опалення на 1 м² загальної площі: за формулою Vt × Tt = середньомісячний обсяг споживання теплової енергії на опалення за попередній рік (Гкал / кв. М) × тариф на теплову енергію, Встановлений відповідно до законодавства Російської Федерації (руб. / Гкал). Щорічно повинен проводитися перерахунок з використанням зазначеної формули.

Якщо ж будинок не оснащений загальним приладом обліку, то оплата мешканцями будинку проводиться відповідно до діючих нормативів споживання.

Не варто забувати, що крайній термін внесення оплати за опалення - 10 число кожного місяця. Щодня за прострочення оплати нараховується пеня - 0,035% від невиплаченої суми. Якщо ж ви пільговик, то розмір вашої плати зменшується на величину пільг.

Плата за опалення нежитлових приміщень

Відповідно до п. 20 Правил надання комунальних послуг громадянам, затверджених постановою Уряду РФ від 23.05.2006 р № 307, при відсутності індивідуальних приладів теплової енергії в нежитлових приміщеннях багатоквартирного будинку розмір плати за комунальні послугирозраховується за відповідними тарифами, встановленими відповідно до законодавства РФ, а також виходячи з обсягів спожитих комунальних ресурсів, які визначаються підпунктом 1 пункту 1 додатка № 2 до Правил.

При цьому керуюча компанія, Так само, як і для житлових приміщень, 1 раз на рік здійснює коригування розміру плати за опалення в порядку, встановленому підпунктом 2 пункту 1 додатка № 2 до Правил.

В інших випадках, визначення обсягів споживання теплової енергії в нежитлових приміщеннях, в т.ч. в нежитлових приміщеннях, розташованих окремо від багатоквартирного будинку, здійснюється відповідно до Методики визначення потреби в паливі, електричної енергіїі воді при виробництві та передачі теплової енергії і теплоносіїв в системах комунального теплопостачання МДК 4-05.2004, затв. Держбудом РФ 12 серпня 2003 року і Методикою визначення кількостей теплової енергії і теплоносія в водяних системах комунального теплопостачання МДС 41-4.2000, затв. наказом Держбуду РФ від 6 травня 2000 № 105. У зв'язку з неоднозначністю формулювань законодавства, практичне вирішення цього питання для споживача нерідко залежить від точки зору енергопостачальної організації, виконавця (керуючої організації, ТСЖ) і судової практики.

Плата за опалення: чи потрібно оплачувати комуналку 13 раз на рік?

До речі, про перерахунки. Жителі ряду регіонів Росії отримували «додаткову» квитанцію. І не тому, що число місяців в році раптово збільшилася, а через сильні морози. Мовляв, комунальникам топити довелося топити більше - а додаткові витрати «повісили» на власників житла.

Хтось із співгромадян мовчки оплатив не зрозуміло яким чином нараховані платежі, хтось викинув квитанцію в смітник, а велика частина почала обурюватися. Зверталися за допомогою хто куди: хто до журналістів, хто в прокуратуру, хто і зовсім в суд. У підсумку правда виявилася на боці мешканців, профільні органи погрозили тепловикам пальцем, примовляючи «топити топи - а просити більше навіть не думай». Втрутився Мінрегіон визначив, що «при коригуванні розрахунків плата населення за комунальні послуги не повинна зрости більш ніж на 15%». У ряді регіонів ці нарахування і зовсім визнали незаконними - і зобов'язали КК зробив перерахунок.

Але комунальна інфраструктура як була зношеної, так і залишається, і витрати тепловиків на обігрів наших з вами не молодеющіх будинків зростають, тому велика спокуса ці витрати звалити на наші ж плечі. Попереду зима, і кожен власник квартири цілком може отримати додаткову квитанцію.

Але почекати з внесенням тринадцятого платежу варто не тільки з забобонних міркувань. Перш за все, слід звернутися в свою КК - відповідно до Постанови Уряду РФ від 23 травня 2006 № 307., обслуговуюча організація повинна надати вам всі розрахунки: як, за що і чому. Детально дізнайтеся, скільки фактично було спожито тепла вашим будинком за останні три роки, уточніть, чи встановлений у вашому будинку лічильник, в якому він знаходиться стані і не підлягає заміні.

Якщо ж лічильник не варто, то нарахування повинні нараховуватися відповідно до нормативів теплоспоживання, які розраховуються виходячи із середньої протягом останніх 20 років температури за опалювальний сезон(Жовтень-квітень). Отримані витрати розкидаються рівномірно на 12 місяців. За фактичне споживання тепла приймають обсяг, отриманий шляхом розрахунку з урахуванням середньої температури за цей опалювальний сезон. Різниця між цими показниками, згідно з тим же Постановою, і повинна виставлятися споживачеві. Тобто мешканці будинку можуть ще й розраховувати на перерахунок за минулі роки.

КК повинна надати вам чітку розрахунок фактичного споживання тепла будинком за останні три роки, зробивши запит, в свою чергу, ці дані у ресурсовіков.

Але якщо спілкування з КК результатів не дало, можна подати колективну скаргу в прокуратуру і в Росспоживнагляд - і в суд, якщо не допоможе. Не обов'язково збирати підписи з усього будинку, кількох квартир буде цілком достатньо (зразок заяви див. Внизу). Обов'язково додайте копію «13-й квитанції».

Окремо для особливо свідомих громадян: в принципі додаткову квитанцію ви можете і оплатити, щоб не нараховувалася пені. Якщо додатковий платіж визнають незаконним, КК зробимо вам перерахунок, якщо ж не визнає - що ж, ви заплатили в числі перших.

Формули для обчислення плати за опалення і гарячу воду

1. Формула розрахунку плати за опалення

За = S х No х T

За - розмір оплати на теплову енергію (руб.)

S - площа квартири

No - норматив споживання теплової енергії на опалення (таблицю нормативів ви можете подивитися на нашому сайті kp.ru) / Вимірюється в Гкал (Гкал).

Т - тариф на теплову енергію

2. Формула розрахунку плати за гарячу воду (якщо є лічильник)

П ГВП = V х q гвс х T

П ГВП - розмір оплати

V - місячний обсяг гарячої води(Дивитися на квартирному лічильнику)

q ГВП - норматив витрати теплової енергії на підігрів 1 кубометра води, це рівно 0,05 Гкал на кубометр води

Т - тариф на теплову енергію

3. Формула розрахунку плати за гарячу воду (без лічильників)

П ГВП = n х Nгвс х q гвс х T

П ГВП - розмір оплати

n - кількість осіб, зареєстрованих в квартирі

Nгвс - норматив споживання гарячої води на 1 людину в місяць (таблицю нормативів див. Нижче)

q ГВП - норматив витрати теплової енергії на підігрів 1 кубометра води, це рівно 0,05 Гкал на кубометр води.

Т - тариф на теплову енергію

Нормативи споживання теплової енергії для опалення будинків

Нормативи споживання гарячої гарячої води